“政府采购不止是优化营商环境的重点抓手，更是激起民营经济活力的要紧引擎。”全国人大代表，浙江政协副主席，浙江财政厅党组书记、厅长尹学群在全国两会期间同意记者专访时表示，民营经济作为浙江经济的“金名片”，是推进革新与优质进步的要紧力量。浙江财政将深入贯彻落实习近平总书记要紧指示精神，深刻把握和运用五个“需要统筹”，坚决实行促进民营经济进步的各项政策手段，坚决破除妨碍公平角逐的各种障碍，坚决依法保护民营企业合法权益，为市场主体提供明确稳定的政策预期，为民营经济进步提供有力保障。

　　政策精确发力：

　　为民营企业“增动力、强信心”

　　浙江民营经济贡献了全省三分之二以上的GDP，民营企业中90%以上都是中小微型企业。

　　怎么样让政策红利直达市场主体？尹学群介绍，2025年，浙江财政积极探索“统筹做优增量和盘活存量的关系”，从政策、金融、服务三方面打出“组合拳”，通过盘活政府采购市场存量项目资源和有关金筹资源，提升资源配置效率，让中小微型企业、民营经济获得更大的政府采购“蛋糕”。

　　在政策方面，依据财政部中小微型企业支持政策的顶层设计，将政府采购支持中小微型企业的政策纳入省委省政府颁布的“支持民营经济优质进步32条”，将政府采购面向中小微型企业预留份额由30%提升到40%。率先在工程招投标范围推行“预算源头锁定”，需要项目预算编制阶段即明确中小微型企业预留比率，确保政策从“纸面”真的落到“地面”。

　　在金融方面，充分借助政府采购数据资源，将有关合同数据提供给金融机构，帮助塑造“政采贷”普惠金融商品，帮助企业解决筹资难问题。企业凭着政府采购买卖的信用记录办理“政采贷”，线上申请、秒批秒贷、低于市场一般利率、单个授信最高可达3000万元。首次参加政府采购活动的企业也可以凭着中标合同直接向金融机构申请贷款。
2025年，“政采贷”惠及全省1.5万家里小企业，有关数据已全部大全贯通报送财政部，帮助政府采购云数据共建共享共用。

　　在服务方面，基于杭州的试点经验，通过政府采购全步骤公开数据，梳理归集形成专店面向中小微型企业政府采购的意向清单、采购清单和结果清单“三张清单”，并达成“三张清单”全省全覆盖，便利中小微型企业集中、高效地获得政府采购信息，帮助广大企业准时学会采购需要。现在，全省已累计发布7万余条专店面向中小微型企业采购的意向公告，帮助中小微型企业发展市场。

　　2025年，全省授与中小微型企业合同占比达到75%以上，超额完成年初拟定的全年全省政府采购授与中小微型企业合同金额1200亿元的计划目的，民营企业成为最大受益群体。

　　数字生态优化：

　　让民营企业“减轻负担担、促进步”

　　营商环境集中体现着一个区域进步的软实力，好的营商环境是推进区域经济优质进步的要紧首要条件。尹学群表示，近年来，浙江以数字化改革为突破口，在“统筹有效市场和有为政府的关系”上下功夫，推进政府采购从“步骤优化”向“生态重构”跃升，全力构建既“放得活”又“管得住”的政府采购市场秩序，为包含民营企业在内的各类企业打造公平、透明、高效的政府采购最佳营商环境。

　　一方面，探索纠纷解决新机制，由“多头跑腿”向“一站解决”转变。省本级、杭州与拱墅区、富阳区等16个财政部门联合设立“政府采购行政裁决服务中心”，打造省市县三级受理、步骤、审察、断定、尺度“五统一”的裁决机制，归集处置政府采购投诉案件，塑造上下贯通裁决新格局，切实保障市场主体的合法权益。同时，推进纠纷多样化解，发挥行政、协会、律师等各类调解用途，向采购各方当事人提供事实调查结果、专业鉴别和法律建议，达到“减少受理率、提升撤诉率、降低复议诉讼率”的目的，政府采购投诉案件调解结案率达60%。
2025年，浙江入选财政部、司法部政府采购行政裁决示范点建设省份。浙江政府采购集中裁决去年累计受理政府采购投诉案件374件，没一件裁决在复议中被变更或撤销，服判息诉率大幅提高。

　　其次，探索远程评审新模式，由“单打独斗”向“跨域协作”转变。浙江财政厅组织开发政府采购项目远程异地评审系统，拟定《浙江政府采购项目远程异地评审管理暂行方法》，鼓励正常的状态拓展远程异地多点评审，以防范廉政风险，达成政府采购评审专家资源共享，提高政府采购项目评审水平和效率。全省集采机构已达成100%服务覆盖，均可承接远程异地开评标项目。去年以来，全省已拓展远程异地开评标项目累计510个，项目金额超54亿元，还与上海、安徽、江苏等多个省市成功推行异地评审合作，达成了评审资源的跨地区共享。

　　除此之外，还探索数字转型新突破，由“最多跑一次”向“一次不需要跑”转变。重塑政府采购基础技术支撑体系，政府采购云平台一体化贯通，多跨场景应用，全方位联通预算管理一体化业务系统，与公共资源买卖、金融机构等主体互联互通，关联业务“一网通办”。以数字化改革引领业务步骤重塑，迭代升级电子卖场“全省一张网”，各级各单位“一网通买、一键下单”。项目采购达成全程电子化，企业参加政府采购“一次都不需要跑”，项目采购核心买卖时间缩短至23天，采购效率大幅提升。全方位取消政府采购范围投标（响应）保证金、免收采购文件工本费、减少履约保证金最高比率，每年为企业节省很多资金。

　　革新转型引领：

　　助民营企业“谋新篇、开新局”

　　走“革新进步、绿色进步的道路”一直是浙江政府采购工作的“重头戏”，也是浙江深化政府采购规范改革的“着力点”。近年来，浙江致力于“统筹培育新动能和更新旧动能的关系”和“统筹提高水平和做大总量的关系”，将绿色采购、革新采购作为民营经济转型升级的“助推器”，推进“合作革新”“环保标准”与“市场机会”深度融合，因地制宜进步新质生产力，夯实中国式现代化的物质基础。通过政策引导、试点示范、标准革新，推进“绿水青山”与“金山银山”双向转化。
2025年，全省节能环保商品采购占相同种类商品比重达到80%以上。

　　为深入贯彻革新驱动进步策略，2025年，浙江财政厅印发《关于推进推行政府采购合作革新采购的公告》，通过合作革新政府采购机制，为民营企业搭建技术研发与成就转化的新平台。这一政策以“共担风险、共享成就”为核心，特别在信息技术、AI、环保科技等民营资本活跃范围，推进形成“需要牵引研发、市场反哺革新”的良性循环，重点在教育、医疗、现代农业等范围塑造示范项目，以科技革新为引领，大力培育壮大新兴产业和将来产业，塑造经济进步新动能、新优势，同时坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好政府采购市场的优势和应用场景，把质的有效提高和量的合理增长统一于优质进步的全过程。如湘湖实验室正在探索使用合作革新采购方法，引入专业机构一同研发X波段宽带全极化高分辨昆虫雷达采购。这一革新举措将为民营企业参与重大科技攻关、抢占市场先机注入强劲动能。

　　浙江财政厅还根据财政部关于拓展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提高试点工作的部署和需要，用新技术改造提高传统产业，使之焕发新的生机活力，更好地推进新旧动能平稳接续转换。积极谋划、统筹推进试点工作，支持杭州、宁波、湖州、绍兴、台州5个城市因地制宜积极探索，在规范标准、工程管理、平台搭建等方面获得实践成就。现在已开工建设试点项目119个，涵盖中小学、婴幼儿园、办公楼、文体中心、博物馆、社区邻里中心等多种有代表性的项目种类。杭州拱墅区的绿建试点项目大运河亚运公园，达成热收购效率高于60%，减碳量超40%，除甲醛效率＞90%，是浙江第一个获得体育会所类绿色建筑三星级设计标识的项目，荣获中国建设工程鲁班奖。该项目成为民营建筑企业参与绿色转型的典范。

　　同时，浙江财政厅还在政府采购文件中增设“绿色门槛”，在采购文件中明确绿色低碳需要，对是强制采购的商品，采购人应当在采购文件中明确载明，并在评审标准中予以充分体现，强化政府绿色采购政策宣传指导，按期拓展采购培训。浙江通过落实绿色采购政策，带动民营企业一同参与绿色转型。

　　尹学群表示，新的一年，浙江将全方位贯彻全国两会精神，以“三个力”持续深化改革，赋能民营经济优质进步：聚焦提效力，拓展政府采购范围专项整治，清除隐性壁垒，保障民营企业公平角逐；聚焦挖潜力，扩大绿色建材采购试点，推进长三角远程异地评审，释放地区协同红利；聚焦增活力，深化“政采贷”数据共享，探索合作革新采购示范项目，赋能民营经济革新突围。

　　潮涌之江，向新而行。从“数字赋能”到“绿色引领”，从“惠企助企”到“生态重构”，浙江政府采购改革的每一步，都在书写民营经济优质进步的生动注脚。“浙江将以‘干在实处、走在前列、勇立潮头’的担当，持续放大政府采购的政策效能，为推进经济优质进步提供更多浙江经验”，尹学群说。